Arbeitsbewilligungen für Ausländer: Welche Genehmigungen sind nötig

Wer braucht wirklich eine Arbeitsbewilligung

Die Anstellung eines ausländischen Arbeitnehmers in der Schweiz erfordert eine Bewilligung. Das Einreisevisum ermöglicht zwar die Einreise, ersetzt aber nicht den Titel, der zur Erwerbstätigkeit berechtigt.

Wer in der Schweiz arbeiten möchte, benötigt eine Aufenthaltsbewilligung. Staatsangehörige aus Nicht-EU-27-/EFTA-Ländern benötigen zusätzlich eine Arbeitsbewilligung.

Die Art der Bewilligung hängt von der Nationalität, der Dauer und dem Zweck des Aufenthalts ab. Die Regeln für EU-/EFTA-Bürger und Drittstaatsangehörige unterscheiden sich.

Die wichtigsten Bewilligungen sind L, B, C und G. Die L-Bewilligung ist kurzfristig, die B-Bewilligung dient dem Aufenthalt, die C-Bewilligung der Niederlassung und die G-Bewilligung gilt für Grenzgänger.

Wer in die Schweiz einreist, ohne zu arbeiten oder zu studieren, benötigt keine Aufenthaltsbewilligung, wenn der Aufenthalt drei Monate nicht überschreitet. In jedem Fall darf der Aufenthalt drei Monate innerhalb eines Zeitraums von sechs Monaten nicht überschreiten.

Wer studieren oder eine Erwerbstätigkeit als Angestellter oder Selbstständiger ausüben möchte, muss eine Bewilligung einholen. Die Arbeitsbewilligung wird auch für eine kurzfristige Erwerbstätigkeit benötigt; die Anzahl der erteilten Bewilligungen ist begrenzt.

EU/EFTA und Drittstaaten: zwei verschiedene Wege

Dank der Freizügigkeitsabkommen folgen EU- und EFTA-Bürger in der Regel einem einfacheren Verfahren. Sie reisen visumfrei in die Schweiz ein und beantragen die Aufenthaltsbewilligung, nachdem sie eine Stelle gefunden haben oder ausreichende Mittel nachgewiesen haben.

Sie können auch in die Schweiz kommen, um Arbeit zu suchen. In diesem Fall können sie sich bis zu drei Monate ohne Bewilligung aufhalten.

Die Aufenthaltsbewilligung B erhalten Personen, die ein Arbeitsverhältnis von mindestens 365 Tagen oder auf unbestimmte Zeit nachweisen. Für diese Dokumente ist das kantonale Verfahren zuständig.

Für Drittstaatsangehörige sind die Verfahren strenger: Es wird ein Stellenangebot in der Schweiz benötigt, und der Arbeitgeber muss nachweisen, dass kein Schweizer oder EU-/EFTA-Bürger für die offene Stelle geeignet ist. Zudem sind relevante berufliche Qualifikationen und ein angemessenes Bildungsniveau erforderlich.

Drittstaatsangehörige benötigen neben der Aufenthaltsbewilligung auch eine Arbeitsbewilligung. Die Art der Bewilligung hängt von der Dauer und der in der Schweiz ausgeübten Tätigkeit ab.

Bei der Einreise ist ein von der Schweiz anerkanntes gültiges Reisedokument – Reisepass oder Identitätskarte – erforderlich. In einigen Fällen wird zudem ein Visum benötigt: Um dieses zu erhalten, muss nachgewiesen werden, dass ausreichende finanzielle Mittel für den Unterhalt während der Durchreise oder des Aufenthalts vorhanden sind oder legal beschafft werden können.

Die Rechtsgrundlagen sind das Abkommen über die Freizügigkeit (FZA) und das Bundesgesetz über die Ausländerinnen und Ausländer und über die Integration (AIG). Für junge Sans-Papiers gilt zudem Artikel 30 der Verordnung über die Zulassung, den Aufenthalt und die Erwerbstätigkeit (VZAE).

Arbeitsbewilligungen für Ausländer: Vergleich zwischen EU/EFTA und Drittstaaten

L, B und C: Welche Bewilligung passt zur Situation

Die L-Bewilligung ist der Kurzaufenthaltstitel für Personen, die in der Schweiz einer Erwerbstätigkeit nachgehen. Sie dauert maximal ein Jahr und kann gemäss den bundesgesetzlichen Migrationsbestimmungen verlängert werden.

Die L-Bewilligung ist eine vorübergehende Lösung für ausländische Arbeitnehmer, die sich nicht dauerhaft in der Schweiz niederlassen wollen oder noch nicht die Voraussetzungen für einen längerfristigen Status erfüllen.

Sie wird vom Staatssekretariat für Migration (SEM) und der zuständigen kantonalen Behörde ausgestellt. Sie bleibt an den im Bewilligungsantrag genannten Arbeitgeber gebunden.

EU-/EFTA-Bürger erhalten eine fünfjährige Aufenthaltsbewilligung B. Sie wird Personen ausgestellt, die beabsichtigen, sich in der Schweiz niederzulassen, um eine unselbstständige oder selbstständige Erwerbstätigkeit auszuüben, oder um ohne Erwerbstätigkeit zu bleiben (Studium, Rentner usw.); sie kann auch Familienangehörigen im Rahmen der Familienzusammenführung erteilt werden.

Für eine unselbstständige Tätigkeit ist eine Einstellungsbestätigung oder ein Arbeitsnachweis, beispielsweise der Vertrag, erforderlich. Selbstständige müssen nachweisen, dass ihre Tätigkeit effektiv und dauerhaft ist.

Die EU-/EFTA-B-Bewilligung wird um weitere fünf Jahre verlängert, wenn der Ausländer die relevanten Bedingungen erfüllt. Die erste Verlängerung kann jedoch auf ein Jahr beschränkt werden, wenn die betroffene Person unfreiwillig seit mehr als 12 Monaten arbeitslos ist.

Personen, die keiner Erwerbstätigkeit nachgehen, haben Anspruch auf die EU-/EFTA-B-Bewilligung, wenn sie ausreichende finanzielle Mittel nachweisen. Zudem ist eine Kranken- und Unfallversicherung erforderlich, die alle Risiken abdeckt.

Die Niederlassungsbewilligung C kann Ausländern erteilt werden, die sich regelmässig in der Schweiz aufhalten, in der Regel seit mindestens zehn Jahren mit einer Aufenthaltsbewilligung B. Sie gewährt ein unbefristetes Aufenthaltsrecht, das an keine Bedingungen geknüpft ist.

Die G-Bewilligung gilt für Grenzgänger: Ausländer, die im ausländischen Grenzgebiet wohnhaft sind und im schweizerischen Grenzgebiet einer Erwerbstätigkeit nachgehen. Die Grenzgebiete sind durch die Abkommen definiert, die die Schweiz mit den Nachbarstaaten geschlossen hat. Grenzgänger müssen mindestens wöchentlich an ihren Hauptwohnsitz im Ausland zurückkehren.

Drittstaatsangehörige erhalten die G-Bewilligung nur, wenn sie eine dauerhafte Aufenthaltsbewilligung in einem Nachbarstaat der Schweiz besitzen und seit mindestens sechs Monaten im Grenzgebiet wohnhaft sind. Zudem müssen sie die arbeitsmarktlichen Vorschriften einhalten.

Die Erstbewilligung gilt grundsätzlich für ein Jahr und ist auf das Grenzgebiet des Kantons beschränkt, der sie ausgestellt hat. Für einen Wechsel des Arbeitsplatzes oder der Berufstätigkeit ist eine Genehmigung erforderlich. Die G-Bewilligung dient nicht als Identitätsnachweis des Inhabers.

Wer leitet das Verfahren ein und bei welcher Behörde

Grundsätzlich leitet der Arbeitgeber das Verfahren bei den zuständigen kantonalen Behörden in der Schweiz ein. Das Staatssekretariat für Migration (SEM) veröffentlicht Informationen zu Bewilligungen und Verfahren für Arbeitgeber. Für Drittstaatsangehörige kann das Einreisevisum erst nach Erteilung der notwendigen Bewilligungen ausgestellt werden.

Für die L-Bewilligung geht dem Antrag bei den kantonalen Behörden und dem SEM in der Regel eine Meldung über den Bedarf an Arbeitskräften voraus. Damit dokumentiert der Arbeitgeber, dass es nicht möglich war, qualifiziertes lokales Personal zu finden. EU-/EFTA-Bürger folgen hingegen einem kantonalen Verfahren für die Aufenthaltsbewilligung.

Sobald die L-Bewilligung erteilt ist, kann der Arbeitnehmer die Tätigkeit gemäss dem unterzeichneten Arbeitsvertrag aufnehmen.

Verfahren zur Erlangung einer Arbeitsbewilligung in der Schweiz

Dokumente und Schritte nach der Ankunft

Es müssen der Arbeitsvertrag oder die Einstellungsbestätigung, ein gültiger Reisepass oder eine Identitätskarte, der Nachweis einer Krankenversicherung und in einigen Fällen ein Strafregisterauszug vorbereitet werden. Je nach Nationalität und Aufenthaltsgrund kommen der Nachweis ausreichender finanzieller Mittel und die Unterlagen für den Visumantrag hinzu.

Visumpflichtige Personen müssen die im Visum angegebene Aufenthaltsdauer einhalten.

Die zuständige Behörde hängt vom Wohnsitz des Antragstellers ab; es fallen Gebühren und Kosten an. Eine gemeinsame Voraussetzung ist die Anmeldung bei der zuständigen kantonalen Migrationsbehörde innerhalb von 14 Tagen nach der Ankunft.

Bei der Ankunft in der Schweiz erforderliche Dokumente

Besondere Fälle, die man kennen sollte

Wenn die Stellensuche eines EU-/EFTA-Bürgers drei Monate überschreitet, kann dieser eine kurzfristige EU-/EFTA-Aufenthaltsbewilligung für drei Monate pro Kalenderjahr erhalten (Gesamtaufenthalt von sechs Monaten). Es müssen ausreichende finanzielle Mittel für den eigenen Unterhalt vorhanden sein.

Junge Sans-Papiers können eine auf die Dauer der beruflichen Grundbildung beschränkte Aufenthaltsbewilligung erhalten (Art. 30 VZAE). Die Bewilligung wird erteilt, wenn alle Bedingungen erfüllt sind.

Sie müssen die obligatorische Schule in der Schweiz mindestens zwei Jahre lang ununterbrochen besucht haben, einschliesslich Übergangsangebote ohne Erwerbstätigkeit. Sie müssen den Antrag innerhalb von zwei Jahren nach Abschluss der Schule stellen.

Zudem müssen sie einen Antrag eines Arbeitgebers vorlegen, der beabsichtigt, sie einzustellen. Sie müssen gut integriert sein, die Rechtsordnung einhalten und ihre Identität offenlegen.

Der Arbeitgeber reicht bei den kantonalen Behörden einen Antrag ein, in dem er erklärt, dass er den Jugendlichen als Lernperson einstellen will. Der Jugendliche stellt beim zuständigen kantonalen Dienst den Antrag auf Aufenthaltsbewilligung.

Wenn der Kanton den Antrag genehmigt, leitet er ihn an das SEM weiter, das eine Härtefallbewilligung erteilt. Der Arbeitgeber muss die Stelle bis zum Entscheid frei halten; am Ende der Ausbildung entscheiden die kantonalen Behörden über eine eventuelle Verlängerung der Bewilligung.

Junge Fachkräfte, die ihre beruflichen und sprachlichen Kenntnisse in der Schweiz vertiefen möchten, können aufgrund der mit der Schweiz geschlossenen Abkommen eine Arbeitsbewilligung für maximal 18 Monate erhalten. Die betroffenen Staaten sind Argentinien, Australien, Kanada, Chile, Philippinen, Japan, Indonesien, Monaco, Neuseeland, Russland, San Marino, Südafrika, Tunesien, Ukraine und USA.

Häufige Fehler und Kontrollen vor Beginn

Die L-Bewilligung wird nicht automatisch auf einen neuen Arbeitgeber übertragen. Wenn der Arbeitnehmer den Arbeitsplatz wechselt, muss er eine neue L-Bewilligung beantragen, die auf den neuen Arbeitgeber ausgestellt ist, wobei ein neues Verfahren bei der zuständigen kantonalen Behörde und dem SEM durchlaufen werden muss.

Auch der Übergang von der L- zur B-Bewilligung ist nicht automatisch. Er erfordert den Nachweis der beruflichen Stabilität.

Vorsicht ist auch bei Schwarzarbeit geboten. Wenn eine lernende Person in der Freizeit oder während der Ferien eine entlohnte Tätigkeit für Dritte ausübt, kann sie sich in einer Situation der nicht deklarierten Arbeit befinden.